Экспертиза промышленной безопасности Плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (экспертиза ПЛАС) на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах проводится в соответствии с РД-13-02-2006 «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требования к оформлению заключения данной экспертизы» (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2006 г. N 1005)

РД-13-02-2006 устанавливает порядок проведения экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций (экспертизы ПЛАС), как документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов и требования к оформлению заключения данной экспертизы.

Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

• все вновь разрабатываемые ПЛАС;
• переработанные ПЛАС в случае, если внесенные (вносимые) в них изменения связаны с изменением параметров технологических процессов, установкой (заменой) нового оборудования, реконструкцией и модернизацией производств, а также в других случаях, когда вносимые изменения влияют на показатели риска опасных производственных объектов.

Экспертиза промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций (экспертиза ПЛАС) может быть проведена:

• по предписаниям должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, исходя из результатов плановых проверок организаций (комплексных, целевых),
• по результатам расследований аварий и инцидентов,
• при утверждении заключений экспертизы промышленной безопасности по проектной документации на строительство опасных производственных объектов, при рассмотрении (оценке) технических решений, принятых в проектной документации.

Экспертизу промышленной безопасности Плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (экспертизу ПЛАС) проводят организации, имеющие соответствующую лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности иной документации, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта.

ПЛАС вводится в действие на опасных производственных объектах после получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности Плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (экспертиза ПЛАС)

Экспертиза промышленной безопасности Плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (экспертиза ПЛАС) организуется и проводится в порядке, установленном Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности и Положением о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Экспертная организация для проведения экспертизы промышленной безопасности Плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (экспертизы ПЛАС) рассматривает следующие документы:

• данные о заказчике экспертизы промышленной безопасности (наименование, организационно-правовая форма, юридический, почтовый и фактический адрес организации, номер телефона, при наличии факс или адрес электронной почты);
• краткую характеристику опасного производственного объекта, на который представлен ПЛАС (наименование, фактический адрес, назначение объекта);
• сведения об организации, разработавшей ПЛАС (наименование, организационно-правовая форма, юридический, почтовый и фактический адреса организации, номер телефона, при наличии - номер факса или адрес электронной почты, должность и фамилия, имя, отчество руководителя); ПЛАС в полном объеме.

При необходимости экспертная организация может рассматривать дополнительную документацию по рассматриваемому объекту экспертизы промышленной безопасности: расчеты риска аварий на объекте, проектную, конструкторскую документацию, паспорта технических устройств, технологический регламент и другую документацию, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Экспертизе промышленной безопасности Плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (экспертизе ПЛАС) подлежат все структурные элементы ПЛАС.

При проведении экспертизы промышленной безопасности Плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (экспертизы ПЛАС) должны быть рассмотрены:

• обоснованность результатов анализа риска аварий на объекте;
• правильность запланированных действий и своевременность их исполнения производственным персоналом, профессиональными и нештатными аварийно-спасательными формированиями;
• достаточность принятых мер по предупреждению аварийных ситуаций на объекте;
• готовность нештатного аварийно-спасательного формирования (нештатного газоспасательного формирования) объекта и собственного или обслуживающего по договору профессионального аварийно-спасательного формирования к организации и проведению газоспасательных работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;
• готовность организации к локализации и ликвидации возможных аварийных ситуаций.

В ходе экспертизы промышленной безопасности расчетно-пояснительной записки к ПЛАС особое внимание уделяется полноте и обоснованности:

• перечня основных факторов и возможных причин аварийных ситуаций;
• разбиения технологической схемы на блоки;
• оценки опасности каждого из технологических блоков;
• оценки реального состояния противоаварийной защиты;
• разработанных мероприятий по дооснащению системы противоаварийной защиты и средств для локализации аварийных ситуаций;
• мер, направленных на уменьшение риска аварий.